Потому что контингент разный. На загран паспорт в очереди все здоровые, одну малышку пропустить без очереди не трудно. А в поликлинике все больные и страждущие попасть к доктору как можно быстрее, чтоб он - доктор- облегчил страдания. И пропускать без очереди не принято. тем более, что пока сидишь по три часа и ждешь своего захода в кабинет, к доктору бесконечно заходят медработники со своими пртеже, вне очереди и уже ненавидишь всех блатных. И начинаешь рычать. А еще есть хитропопые, которым только спросить, а сами на час зависнут со своими вопросами. Но бывает еще на какой контингент нарвешься.Потому и не люблю поликлинику и не люблю болеть и лечиться.