Социальную политику поскребли по дну Правительство сократит расходы перераспределением

(«Коммерсантъ» 26.06.2012)
ПЕТР НЕТРЕБА
Правительство не рискнуло пойти на радикальное снижение соцрасходов бюджета с 2013 года даже под угрозой резкого падения доходов. В основном сокращение коснется финансирования бюджетом Пенсионного фонда. Эти траты будут переложены на индивидуальных предпринимателей — их фиксированные взносы в ПФР вырастут более чем вдвое. Эффект от стимулирования более позднего выхода на пенсию и отказ от выплаты базовой пенсии "досрочникам" Минфином ожидаются только в 2014-2015 годах. В результате пенсионная реформа приведет не столько к экономии бюджетных расходов, сколько к их перераспределению в пользу фонда оплаты труда бюджетников.
Предметом рассмотрения правительственной комиссии по бюджетным проектировкам под председательством премьер-министра Дмитрия Медведева оказались первые предложения Минфина по оптимизации расходов бюджета на трехлетку 2013-2015 годов. Открывая вчерашнее заседание комиссии, Дмитрий Медведев предупредил правительство: "все социальные обязательства — расходы на образование, здравоохранение, поддержку материнства, семьи и детства — должны неукоснительно исполняться". Как стало известно "Ъ", даже Минфин на ранней стадии подготовки бюджета выполнил предупреждение премьер-министра буквально: социальные статьи бюджета не столько сокращаются, сколько растут, а оптимизация расходов де-факто в основном выльется в их перераспределение. Как рассказали "Ъ" источники, знакомые с расчетами Минфина, наиболее существенному сокращению подвергнется бюджетный раздел "социальная политика" — в 2013 году на 131,3 млрд руб. Однако по отношению к общей сумме запланированных еще в прошлом году расходов по этому разделу оно составит лишь 3,2%, причем пик "оптимизации" отодвинут на 2015 год.
По предложениям Минфина сокращение будет выражаться в снижении федерального субсидирования дефицита Пенсионного фонда на 89,1 млрд руб. Большая часть такой экономии будет обеспечена ростом фиксированного платежа для самозанятого населения с 22% до 50% фонда оплаты труда. Эффект от стимулирования более позднего выхода на пенсию и отказ от выплаты базовой пенсий "досрочникам", по расчетам Минфина, проявятся только к 2014-2015 годам. К 2015 году экономия для федерального бюджета по этому разделу должна составить 465,3 млрд руб. В результате экономия казны от такой пенсионной реформы с запасом перекрывает дополнительные предвыборные обязательства президента Владимира Путина по росту оплаты труда бюджетных организаций и увеличению пособий при рождении третьего и последующих детей.


http://www.kommersant.ru/doc/1967228