Дайджест пенсионных новостей

[admin]

Пенсионный приговор Ольги Голодец Слова вице-премьера оказались для многих граждан холодным душем

(«Независимая газета» 08.10.2012)
Михаил Сергеев
Самым заметным событием прошлой недели стало заявление вице-премьера Ольги Голодец о полном фиаско накопительной пенсионной системы, которая работает в стране с 2002 года. «В этом году у нас выходят первые люди, которые участвовали в накопительной системе, и мы с большим сожалением должны констатировать, что эти люди не смогли в большей части накопить себе на пенсию, большая часть получателей получает единовременную выплату», – сказала Голодец в прошлый четверг. По ее словам, это очень серьезно, так как уровень пенсий, который по накоплениям оказался ниже инфляции, означает реальную потерю средств.
Такие слова вице-премьера оказались для многих граждан холодным душем. Одно дело, когда высоколобые ученые-экономисты ведут непонятные споры о плюсах и минусах пенсионной реформы: о «накоплениях», «отчислениях», «инвестициях», «софинансировании» и «размещении». И совсем другое, когда тысячам граждан объявляют: никаких накоплений у вас теперь нет – ваши деньги обесценились и фактически потеряны. При этом обвинить в потере денег самих граждан, которые, дескать, неумело инвестировали или выбрали неправильную управляющую компанию, – невозможно. Ведь потеряли деньги не меньшинство, а большинство.
Тем не менее фонды, управляющие компании и даже целые ведомства настаивают на продолжении пенсионного банкета за счет чужих накоплений. Так, в прошлый вторник глава Минфина Антон Силуанов заявил, что вопрос о снижении взносов в накопительную часть пенсии с 6 до 2% окончательно не решен и подлежит дополнительному обсуждению. «Необходимо еще раз очень предметно взвесить это решение», – сказал глава Минфина на инвестфоруме «Россия зовет!». Заинтересованность финансового ведомства в продолжающемся обесценивании накоплений объясняется тем, что именно Минфин использует деньги будущих пенсионеров как ресурс для поддержания рынка госдолга. А в будущем Минфин надеется использовать эти дармовые пенсионные накопления для инвестиций в так называемые инфраструктурные государственные проекты. Интерес частных фондов и компаний не меньше, чем у Минфина. Ведь если принудительная система пенсионных «накоплений» будет ликвидирована, то ни один разумный гражданин не понесет добровольно деньги в фонды с отрицательной доходностью.

[admin]

Надежды на использование пенсионных накоплений питает и президент Путин. «Наша финансовая система пока не готова предложить такие инвестиционные ресурсы в том объеме, в каком это необходимо для развития экономики. Но мы хорошо понимаем, что это не только экономический вопрос: от его решения во многом зависит доверие людей к финансовым институтам, к возможностям бизнеса реализовать множество проектов. Один из источников всем хорошо известен: это накопительная часть пенсий. И надо сказать, что хотя бы в этом большой плюс того, что мы делали в предыдущие годы, когда создали эту накопительную часть. Деньги там накоплены немалые: в этом году там будет около 2 триллионов рублей. И нам уже и прежний министр финансов обещал, и действующий, что мы хотя бы часть этих средств будем направлять на развитие инфраструктуры путем выпуска инфраструктурных облигаций под эти накопленные средства», – заявил в прошлый вторник Владимир Путин. При этом он не стал раскрывать механизм обеспечения доходности этих самых инфраструктурных облигаций. Но ведь доходность – это и есть ключевой вопрос существования всей системы пенсионных накоплений. Если доходность будет ниже инфляции, то ни о какой накопительной пенсии не может быть и речи. И сама система принудительного сбора денег для их последующего обесценения оказывается под вопросом.

[admin]

Вице-премьер Ольга Голодец: «В следующем году средняя пенсия составит 10 300 рублей»В правительстве продолжают дискутировать на тему пенсионной реформы

(«Комсомольская правда» 08.10.2012)
Евгений БЕЛЯКОВ
Вчера на вопросы журналистов ответила вице-премьер Ольга Голодец. Она курирует в правительстве социальный блок. По ее словам, главный минус нынешней пенсионной системы в том, что она убыточна. У тех, кто родился в 1967 году и позже, 6% от зарплаты отчисляется в накопительную часть. Но управляющие компании (в том числе государственная) и НПФ в среднем показывают доходность ниже инфляции.
- Дали бы человеку эти 6%, он бы и то ими выгоднее распорядился - на депозит в банк бы положил, - считает Голодец.
К концу этого года на личных накопительных счетах граждан должно скопиться около 2,4 трлн. рублей. Это почти 20% федерального бюджета. Но система замкнута сама на себя. На эти деньги покупаются гособлигации, которые приносят мизерный доход.
- Но россияне должны иметь право на гарантированную достойную пенсию, - заявила Голодец. - Нужно создать понятную систему. Чтобы каждый человек мог сам рассчитать, сколько он будет получать на пенсии. Как в Советском Союзе было. Стаж такой-то - получаешь 100 рублей. Больше - 120 рублей.
Сейчас средняя пенсия по стране - 9700 рублей. Это примерно 37% от средней зарплаты, один из самых высоких коэффициентов замещения в мире (другое дело, что сама средняя зарплата в стране низкая). Задача властей - удержать это соотношение. Как подсчитали в правительстве, если ничего не делать, эта доля за 10 лет упадет до 24%. А вот если грамотно провести реформу, то даже повысится - до 40%. К примеру, по словам Голодец, в следующем году средняя пенсия вырастет до 10 300 руб., а к 2023 году - до 24 тысяч рублей.
- При нынешней пенсионной системе деньги граждан обесцениваются, - говорит Голодец. - Суть новой накопительной системы в том, что она добровольная. Только в этом случае сам человек или его работодатель может контролировать, на что идут взносы.
Напомним, государство планирует на несколько лет снизить накопительный компонент (с 6 до 2%), чтобы покрыть дефицит бюджета Пенсионного фонда, а затем снова повысить его и сделать добровольным. Кроме того, власти хотят пересмотреть списки вредных профессий и обложить дополнительным налогом тех работодателей, которые не смогут улучшить условия труда.

http://stav.kp.ru/daily/25961/2900987/

[admin]

Счетная палата посчитала, что мужчины не доживут до пенсии



Если стратегия пенсионной реформы будет принята в текущем виде и требования к стажу увеличат до 40 лет

(«Известия» 08.10.2012)
Дина Ушакова
В Счетной палате считают нецелесообразным увеличивать продолжительность нормативного трудового стажа до 40-45 лет – а именно такая мера предлагается в пенсионной стратегии, недавно представленной президенту. Эту позицию озвучил на заседании комитета Совета Федерации по социальной политике аудитор из Счетной палаты Владимир Катренко. Кроме того, он не согласился с расчетами, по которым ожидаемый период выплат трудовой пенсии по старости вырастет с 19 лет в 2013 году до 21 года в 2015 году.
Минтруд в своей Стратегии предложил формулу 40-20-40-20. Она означает, что если работник будет платить в течение 40 лет 20% от своего заработка, то он сможет получать пенсию, равную 40% от заработка в течение 20 лет. По расчетам Минтруда, 40 лет стажа можно выработать к 60-65 годам, а средний срок дожития после назначения пенсии составляет 20 лет.
Получать пенсию будет некогда и некому
Владимир Катренко согласился с председателем комитета Госдумы по труду Андреем Исаевым, что в предложенной Минтруда новой пенсионной формуле есть завуалированная попытка повысить пенсионный возраст (сейчас это 60 лет у мужчин, 55 у женщин).
— Трудовой стаж у молодого человека может накапливаться с 20 и более лет. Те постулаты, которые нам предлагаются, вступают в противоречие с законодательно установленным пенсионным возрастом, — сказал Владимир Катренко. По его словам, если увеличить требования к стажу до 40 лет, то граждане смогут получить право на трудовую пенсию в среднем только с 65 лет, а то и позже.
Нюанс в том, что, согласно прогнозам Росстата, продолжил Владимир Катренко, к 2030 году средняя продолжительность жизни россиян-мужчин составит 68,5 лет, а женщин — 78,7 лет. Поэтому исходя из той формулы, по которой предлагается уходить на пенсию в среднем с 65 лет, а может даже и позже, получать пенсию среднестатистическому мужчине будет некогда.
А значит, пенсия останется у государства

[admin]

Андрей Исаев, выступающий против повышения пенсионного возраста в любой форме, предложил заменить в предложенной Минтруда формуле первую цифру на «30» (в настоящее время страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, составляет 5 лет). По словам Исаева, повышение пенсионного возраста — это ограничение прав работающих пенсионеров. Оно приведет к нагрузке на рынок труда, к росту пособий по безработице и к росту расходов государства на создание искусственных рабочих мест, считает Исаев.
Владимир Катренко также обратил внимание на спорное, по его мнению, положение Стратегии, по которому предлагается продлить программу государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений.
— Проверки, проведенные нами в последние годы, показывают низкую заинтересованность застрахованных лиц в этой программе, — сказал аудитор. — Так, на 1 декабря 2011 года число граждан, принявших участие в программе, составило 6,8 млн человек, это 4,9% от общего количество застрахованных лиц, из них только 678 тыс. человек заплатили реальные страховые взносы.
Возражения Счетной палаты не станут последними. Как выяснилось, участники заседания в Совфеде настроены на долгие новые дебаты, которые продлятся и после Нового года.

http://izvestia.ru

[admin]

К критикам пенсионной стратегии присоединились депутаты


(«РБК daily» 08.10.2012)

Анастасия Литвинова

До 15 декабря Стратегия пенсионного развития до 2030 года должна быть внесена в Госдуму. До этого срока президент Владимир Путин поручил организовать широкое обсуждение резонансного документа. После первой такой дискуссии к блоку критиков стратегии от Минфина и Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) присоединились и депутаты. По их мнению, условная формула 20—40—20—40, предложенная Минтруда, как минимум некорректна.
Формула 20—40—20—40, предусмотренная Стратегией пенсионного развития до 2030 года (последнюю версию документа Минтруда подготовило в начале октября) не нашла понимания у профильного комитета Госдумы. На расширенном заседании комитета Совета Федерации в прошлую пятницу глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев отметил, что в целом комитет поддерживает положения стратегии, однако условная формула 20—40—20—40 (подразумевает, что если человек 40 лет отчисляет 20% социальных отчислений, то в течение 20 лет, находясь на пенсии, он может рассчитывать на 40% от зарплаты) некорректна. «У нас выплачивается 26% (страховых взносов. — РБК daily). Я бы предложил пересмотреть формулу на 30—26—20—40. То есть 26% в течение 30 лет означают 40% в течение 20 лет», — пояснил депутат.
В НАПФ уверены, что формула 20—40—20—40 — не что иное, как скрытое повышение пенсионного возраста. Получается, что человек сможет выйти на пенсию лишь в 65 лет и получать при этом 40% от зарплаты, которую он получал в не самые активные периоды своей жизни. Это будет низкий доход, так как самый высокий уровень заработка, по данным Росстата, у человека в 30—40 лет.
Кроме того, критике подвергся и тезис, согласно которому в России ежегодно усугубляется разрыв между трудоспособным населением и количеством пенсионеров, что порождает дефицит пенсионной системы. По мнению г-на Исаева, в Стратегии необходимо учесть, что страховые взносы платятся и за мигрантов. Причем, по предварительным прогнозам социологов, только треть мигрантов останется у нас, а две трети, за которых были уплачены взносы, будут претендовать на пенсию в своем государстве, подчеркнул представитель Госдумы. Поэтому еще одним средством борьбы с дефицитом ПФР может стать легализация миграции. Причем полномочия в этой сфере должны быть переданы в Минтруда, добавил г-н Исаев.
В качестве ориентира для достойной пенсии должен быть коэффициент замещения 40% (сейчас он составляет 36,8%), согласна вице-премьер Ольга Голодец. Если же пойти по инерционному сценарию, то коэффициент замещения может упасть до 25% (что составит около 14 тыс. руб.). Однако для среднего класса (тех, кто получает зарплаты выше 512 тыс. руб. в год) должны быть придуманы дополнительные инструменты накоплений на достойную старость.

[admin]

Резерв для этого Ольга Голодец видит в корпоративных и частных пенсиях. По подсчетам социального блока правительства, первые могут дать прибавку к коэффициенту замещения в 15%, вторые — в 5%. Итого общий коэффициент замещения может приблизиться к 60% от среднего заработка.
Еще один резерв, по мнению министра труда Максима Топилина, — в переходе к полноценной уплате страхового тарифа всех категорий заинтересованных. К примеру, среднестатистический работник в год должен уплатить 112 тыс. руб. в год, в то время как самозанятые сейчас платят чуть больше 14 тыс. руб. в год. Между тем пенсии и та и другая категории получают одинаковые. Именно поэтому одним из первых нормативных документов, который должен будет заработать уже начиная со следующего года, станет документ, фиксирующий повышение социального тарифа для самозанятых до 32,5 тыс. руб. в 2013 году, 40,6 тыс. руб в 2014 году и 48,7 тыс. руб. в 2015 году.
Накопительная часть, вокруг которой в последнее время ожесточенно спорят чиновники и эксперты, должна стать добровольной. Иначе сейчас получается, что она действует в ущерб солидарной, добавил министр. Накопительный компонент доказал свою жизнеспособность даже в кризисных условиях, парируют в НАПФ. За восемь лет число застрахованных, кто перевел свои накопления из ПФР в НПФ, выросло на 14,8 млн человек. В пенсионных резервах НПФ — более 730 млрд руб.
Однако председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко попросила еще раз взвесить все «за» и «против» так называемого страхового маневра — перерас*пределения в распределительную часть 2% либо 4% из накопительной части (сейчас составляет 6%). «Убедительной аргументации в пользу того или иного решения пока нет», — отметила она.

http://www.rbcdaily.ru

[admin]

здравоохранениe

Фото: А. Махонин/Ведомости

Деньги на здоровье лучше доплачивать за медицину, чем не иметь гарантий выздоровления

(«ведомости» 08.10.2012)

государственным клиникам официально разрешили брать деньги с пациентов почти год назад. а в минувшую пятницу власти наконец-то определились, за что именно пациентам придется доплачивать: премьер дмитрий медведев подписал постановление «об утверждении правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг». оно вступает в силу с 1 января 2013 г.
не успели на постановлении высохнуть чернила, как на его авторов обрушилась волна критики. дескать, граждан лишают конституционного права на бесплатную медицинскую помощь — будем теперь умирать на глазах у алчных докторов, если не найдем деньги на лечение.
мы с этой оценкой категорически не согласны. похоже, те, кто кричит о «геноциде русского народа», давно не были в обычной районной поликлинике или больнице. если бы они столкнулись с отечественной системой здравоохранения лично, то обнаружили бы одну простую вещь: бесплатной медицины в стране давно не существует. люди, прибегающие к услугам формально бесплатного здравоохранения, оказываются перед альтернативой: подолгу дожидаться очереди, получать некачественное, чисто формальное лечение или платить непосредственно врачу, медсестре или сиделке в больнице. по данным «левада-центра», за прием врача и процедуры доплачивали из своего кармана около половины россиян.
высшая школа экономики проводила в 2009 г. исследование, которое показало: доля пациентов, прибегавших к платному амбулаторному лечению в период с 1994 по 2009 г., возросла в 3,3 раза. а за лечение в стационарах в 2001 г. вознаграждение в конверте преподносили медперсоналу 18% опрошенных, в 2009 г. — уже 38,5%. таким образом, частные платежи за медуслуги стремительно смещаются в тень. причем преобладает так называемая оплата-благодарность: к такого рода оплате прибегали 59% респондентов. личные расходы граждан на здравоохранение все последние годы растут гораздо быстрее государственных и скоро сравняются (государство тратит на медицину 4,7% ввп в год, граждане — около 3% ввп).
но главная проблема — и те, кто платит врачам, и те, кто не платит, не имеют никаких гарантий, что их вылечат.

[admin]

Качество здравоохранения падает, уверены жители страны: две трети россиян, по данным «Левада-центра», убеждены, что не могут получить качественное лечение.
Что же лучше — неформальные платежи медперсоналу, не дающие пациенту никаких гарантий, или узаконенная плата за медуслуги, дающая право требовать их качественного выполнения? Ответ, по нашему мнению, очевиден.
Принятый год назад закон легализует платную медицину, в том числе совмещение платной и бесплатной помощи в рамках государственных поликлиник и больниц. А нынешнее постановление правительства объясняет, за что и при каких обстоятельствах придется платить. Главное новшество — это медицинские стандарты. Каждый стандарт описывает, как и чем лечить пациента, в какой последовательности и насколько интенсивно. Для пациента такие стандарты — благо, даже если поначалу не все они окажутся идеальными. Без стандартов часто невозможно проверить, на что ушли выделенные деньги, эти стандарты позволят государству лучше управлять медицинскими финансами, а гражданину — требовать, чтобы его лечили как положено.
Как следует из постановления, платным будет все, что не входит в стандарты обязательного медицинского страхования. Но если возникнет угроза жизни пациента или какие-то экстренные тяжелые состояния, то медики должны будут лечить пациента бесплатно по полной программе, даже если дополнительные услуги не входят в перечень. Вряд ли это тянет на нарушение конституционных прав.
В ряде стран Европы (Германия, прибалтийские страны) действует похожая система соплатежей. Люди доплачивают и за первичный прием, и за стационарное и специализированное лечение. Размеры соплатежей, как правило, незначительны по сравнению со стоимостью услуг, а малоимущие и хронически больные платят меньше или освобождены от доплаты.

http://www.vedomosti.ru

[admin]

Россиянам вернут всеобщую бесплатную диспансеризацию


(«Комсомольская правда» 08.10.2012)

Анна ДОБРЮХА

«Мы призываем всех граждан помочь нам в защите вашего здоровья», - с таким обращением выступили cегодня медики на Первом национальном съезде врачей России.
Речь, конечно, не о том, что доктора хотят переложить на больных ответственность за лечение. Просто по оценкам экспертов от 40 до 70% россиян вообще не заботятся о своем здоровье. А именно: пьют, курят, переедают и ведут сидячий образ жизни. «Мы хотим добиться, чтобы граждане брали на себя обязательство отказаться от вредных привычек, заниматься профилактикой болезней, в том числе регулярно проходить медицинские осмотры», - пояснила министр здравоохранения Вероника Скворцова.
Для этого со следующего года в России введут всеобщие диспансеризации. Они, разумеется, будут бесплатными. «В зависимости от возраста и состояния здоровья для разных групп граждан составят свои списки обследований и врачей, которых нужно посетить», - рассказали в пресс-службе Минздрава. Кстати, для тех, кто будет добросовестно следить за своим здоровьем, предусмотрят «бонусы». «Например, возможны льготы в рамках лекарственного страхования (проект такого новшества сейчас разрабатывается), частичные компенсации расходов на лекарства», - сообщила Вероника Скворцова.
Также, по ее словам, к январю 2013 года по всей стране введут электронную запись на прием к врачам. Ожидается, что это поможет бороться с очередями в поликлиниках.
Выступил на съезде врачей и премьер-министр Дмитрий Медведев. Он порадовал медиков и пациентов сообщением о том, что в следующем году расходы на здравоохранение составят 2,5 трлн рублей, а к 2015 году увеличатся до 3 трлн. «То есть средства в нашей медицине есть», - заключил премьер. В общем, правительство рассчитывает, что денег хватит на все обещанные новшества, в том числе повышение средней зарплаты для врачей к 2018 году до 90 тысяч рублей.

http://chel.kp.ru/daily/25961/2901221/