Дайджест пенсионных новостей

[admin]

Горькая пилюля для трудоголика Накопительную часть пенсии предлагают отменить


(«Московский Комсомолец» 11.09.2012)

Инна Григорьева, Василий Миронов

Минтруда разработало новую стратегию расчета пенсий до 2030 года, вызвавшую шквал недовольства. Под огонь критики попала отмена накопительного элемента.
Новая схема расчета пенсий необходима из-за огромного дефицита Пенсионного фонда России (ПФР). Минтруда намерено сделать пенсионную систему бездефицитной уже к 2032 году. Для этого предлагается отдать поступления от накопительной части в размере 2–4% в бюджет ПФР. Таким образом, по мнению Минтруда, удастся сохранить индексацию пенсий на уровне роста доходов ПФР.
С этим категорически не согласны Минфин и Минэкономразвития, которые выступают за стимулирование более позднего выхода на пенсию. Несмотря на то что накопительная часть формально не отменяется (гражданам предоставят право выбора: сохранить накопительную часть, но с софинансированием из зарплаты 2%, или полностью перейти на солидарную), ряд экспертов, в том числе и бывший министр финансов, а ныне глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин считают нововведением именно отмену накопительного элемента.
«Гражданам очень сложно еще больше сберегать, причем не на холодильник или квартиру, а на какие-то решения, которые наступят через 30 лет. Я вижу, что это постфактум уничтожение накопительной части. Тем более, часть населения просто не знает, что лучше (солидарная часть или накопительная. — „ЭВ“)», — заявил экс-министр финансов. По мнению Алексея Кудрина, избавиться от дефицита ПФР можно, сохранив накопительный элемент и увеличив пенсионный возраст.
Бывший глава Минфина не оставил незамеченным и то, что ВЭБ намерен инвестировать 800 млрд рублей из пенсионных накопительных средств на развитие Дальнего Востока. По мнению Кудрина, все зависит «от соответствующего рейтинга». «Сегодня все накопительные резервы размещаются на очень консервативных условиях. Говоря о такого рода сбережениях, они не должны идти в прямые инвестиции. Нельзя за часть этих средств начать строить объект. Хотя такого рода проектов много в стране. Это возможно, но если проект будет иметь соответствующий рейтинг».
Эксперты «ЭВ»:
Сергей СМИРНОВ, директор Института социальной политики и социально-экономических программ ВШЭ:
— Пару-тройку лет назад была идея привлечь пенсионные деньги для развития транспортной инфраструктуры страны в целом. Возникает вопрос: когда бросаются такими цифрами — 800 млрд рублей, — должны быть расчеты. 474 млрд руб. — поступления в ПФР в этом году на формирование накопительной части трудовой пенсии, и часть этих денег еще уйдет в негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании. А где доказательство, что больший доход не принесут вложения по каким-то другим проектам?
Владимир НАЗАРОВ, заведующий лабораторией Института экономической политики им. Т.Гайдара:
— Сейчас идет достаточно активная конкуренция за эти пенсионные деньги. ВЭБу, конечно, интересно оставить их под своим управлением. Его можно понять: регион политически приоритетный, вложение в инфраструктуру — обеспечение долгосрочного использования этих денег. А в случае отказа от «страхового маневра» позиции ВЭБ как главного распределителя этих денег не будут ослаблены. В случае принятия такого решения он получит определенные гарантии.

[admin]

Почем пенсии для народа



(«Итоги» № 37/12)

Константин Угодников

1,4 процента от стоимости чистых активов составляет комиссия управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов за управление накоплениями будущих пенсионеров. Такие данные в своем проекте «Стратегия развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года» приводит Министерство труда и соцзащиты. Можно посчитать, какую сумму уже должны были получить НПФ, по мнению чиновников Минтруда. Ведь стоимость чистых активов фондов складывается из балансовой стоимости находящихся в их распоряжении ценных бумаг и сумм, размещенных ими же на депозитах. И она фактически совпадает с общей суммой уже накопленных гражданами себе на старость денег — то есть чуть менее двух триллионов рублей. Получается, что управляющие в качестве вознаграждения должны были получить порядка 26 миллиардов рублей. При этом, как указывается в концепции, уровень комиссии на развитых финансовых рынках в два раза меньше — от 0,5 до 0,7 процента от чистых активов.
Правда, по закону наши НПФ должны получать вознаграждение не от суммы чистых активов, а от доходов, получаемых при размещении средств будущих пенсионеров. В этом году управляющие пока не заработали ничего. Большинство НПФ показали в первом полугодии отрицательную доходность. «Законодательная база начала формироваться 20 лет назад, когда рынок рос, — отмечает генеральный директор управляющей компании «КапиталЪ» Вадим Сосков.— Тогда управляющим было достаточно процента от доходности, но сейчас совсем другая ситуация». Данные, которыми оперирует в своей концепции Минтруд, были получены при сравнении вознаграждений управляющих за все годы пенсионной реформы с суммой чистых активов. Большую часть этого времени фондовый рынок в России рос на порядок быстрее, чем в западных странах. Такая постановка вопроса дает чиновникам серьезный аргумент за то, чтобы ликвидировать накопительную пенсионную систему. Большинство населения в бухгалтерских хитросплетениях не разбирается, зато зарабатывающих на будущих пенсионерах управленцев никто не любит.

[admin]

А пойдете на работу — урежем пенсию столичным пенсионерам приходится доказывать отсутствие трудовых доходов

(«московский комсомолец» 11.09.2012)
Екатерина Пичугина
бюрократические изыски не дают скучать москвичам. многие столичные пенсионеры в конце прошлой недели столкнулись с непредвиденной проблемой: по их словам, пенсию им вдруг начислили не полностью. при этом чиновники заявили им, что не видать им оставшейся части по крайней мере до конца года, если к понедельнику они не предоставят выписку с лицевого счета, свидетельствующую о том, что они не работают.
например, одна пожилая дама из бабушкинского района вместо обычных 12 тысяч в этот раз получила 10 тысяч. и ей еще, можно сказать, повезло. другая «пострадавшая» из северного медведкова получила на руки лишь 4 тысячи рублей (то есть на 8 тысяч меньше положенного!).
— в пятницу мне сказали, что уже в понедельник я должна предоставить выписку с лицевого счета. я побежала за ней в пенсионный фонд, однако такие документы готовят в течение 3–4 рабочих дней, так что сделать справку быстро я просто физически не успею! а это значит, что не видать мне моей полной пенсии до января, — рассказывает нина николаевна из бабушкинского района.
в процессе нашего расследования выяснилось, что сами пенсии, конечно, никто не урезал — некоторым пенсионерам просто не перечислили городские доплаты к трудовой пенсии. в городе такие доплаты, призванные довести размер пенсии до «социального стандарта» в 12 тысяч рублей (т.е., если ваша федеральная пенсия составляет 4 тысячи рублей — вам должны доплачивать из городского бюджета 8 тысяч, а если 11 тысяч рублей — то 1 тысячу рублей), сегодня положены всем неработающим пенсионерам, а также пенсионерам-инвалидам i и ii групп и работающим пенсионерам, занятым в социально значимых профессиях (список включает 35 позиций). иными словами, если после выхода на заслуженную пенсию человек продолжает трудиться, городские доплаты ему по закону не положены.
однако, как рассказали «мк» в департаменте социальной защиты населения столицы, некоторые люди, оформляя пенсию, предоставляют трудовые книжки. а сами при этом устраиваются на какую-нибудь непыльную работу, о чем в управление соцзащиты не сообщают. наивные пожилые люди при этом не понимают, что вычислить их совсем несложно: департамент соцзащиты получает информацию о перерасчете пенсионных страховых взносов, которые работодатели перечисляют в пенсионный фонд.

[admin]

«Никакой катастрофы не произошло — ситуация рядовая, происходит ежегодно. Каждый год проходит перерасчет трудовых пенсий, в этом году он случился 1 августа. И мы сразу видим, когда за человека регулярно перечисляют страховые взносы с места его работы. А у нас он числится как неработающий. Именно таким пенсионерам мы в этот раз не начислили городские доплаты к пенсии, попросив предоставить доказательства, что они действительно не работают, — то есть трудовую книжку или выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования. Если пенсионер докажет, что не работает, городская доплата к пенсии будет переведена ему уже в следующем месяце. Конечно, никто не требует приносить эти справки в течение дня, и уж, конечно, никто не говорит о том, что если справки не будет, то доплат пенсионер не увидит до января», — рассказали нам в департаменте. По данным департамента, на сегодня выплата городских доплат приостановлена в общей сложности 87 тысячам получателей. У некоторых это произошло и потому, что их обновленная федеральная пенсия превысила городской социальный стандарт, который, кстати, меняется каждый год, однако в большинстве случаев речь идет о работающих пенсионерах. Кстати, средний размер городской доплаты, которую получают 2,1 млн. из 2,9 млн. пенсионеров в Москве, составляет 4200 рублей.

[admin]

Пострадавшие на производстве получили по автомобилю

(«Saratov.ru» 07.09.2012)

В Саратовском региональном отделении Фонда социального страхования РФ 7 сентября состоялось торжественное вручение автомобилей жителям области, пострадавшим на производстве.
По словам управляющего Саратовским РО ФСС РФ Игоря Водяненко, с 2000 года региональным отделением ФСС выдано 250 автомобилей, из них 27 - в этом году.
Автомобили оснащены ручным управлением и переоборудованы под каждого будущего водителя с учётом специфики его травмы. Новоиспеченные автовладельцы будут ежеквартально получать компенсацию за приобретение горюче-смазочных материалов, а также один раз в семь лет за капитальный ремонт транспортного средства.
В 2012 году на осуществление этой программы запланировано 6 млн рублей.

[admin]

Вице-премьер охлаждает ведомственные споры Пенсионная реформа обойдет стороной накопительную часть

(«Независимая газета» 10.09.2012)
Анастасия Башкатова
Первый вице-премьер Игорь Шувалов попытался вчера успокоить министров, которые впали чуть ли не в панику после того, как Минтруд обнародовал свой вариант пенсионной реформы. От лица российской власти Шувалов заявил, что накопительная часть пенсии отменяться не будет. Однако насколько авторитетны его слова – наблюдатели судить не берутся. В любом случае правительство, похоже, всерьез озаботилось проблемой дефицита Пенсионного фонда России (ПФР).
Российские власти не будут отменять накопительную часть в пенсионной системе, сообщил вчера журналистам первый вице-премьер Игорь Шувалов. Все разговоры об отмене накопительной части он назвал слухами. Тем самым Шувалов попытался внести хоть какую-то ясность в пенсионные споры министров.
После того как Минтруд в конце августа обнародовал «Стратегию развития пенсионной системы РФ до 2030 года», остальные ведомства ухватились за одно из его предложений, которое касается постепенной отмены принципа обязательности в формировании пенсионных накоплений. Министры и их помощники стали делать публичные заявления о своем несогласии с этой мерой.
Так, в первый день сентября глава Минфина Антон Силуанов подчеркнул, что обязательную накопительную часть пенсии «нельзя трогать». Затем в этом споре приняло участие Минэкономразвития, которое поддержал Минфин. По ту сторону баррикад – ближе к позиции Минтруда – оказался ПФР, глава которого озвучил свои расчеты, доказывающие, что в долгосрочной перспективе пенсионные накопления обесцениваются. Вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец заявила в минувший четверг, что стратегическая программа пенсионной реформы будет принята только после открытого обсуждения в обществе, и признала, что споры вокруг некоторых пунктов реформы действительно бурные.
Шувалов, видимо, решил несколько охладить министерский пыл. В кулуарах саммита АТЭС он согласился, что сегодня «государственная накопительная система работает неэффективно – это факт». «Но ее ликвидация, на наш взгляд, подорвет вообще основы накопительной системы», – резюмировал он.
В конце недели высказался о перспективах пенсионной системы и вице-спикер Госдумы Александр Жуков. Он сосредоточил свое внимание на демографических вызовах. Речь идет о стремительном старении населения, нехватке рабочей силы, вопросах, связанных с миграцией. Шувалов же поведал журналистам, что основной вопрос, который решает сейчас правительство, – это вопрос ликвидации пенсионного дефицита. Именно поэтому сейчас обсуждаются разные варианты модернизации пенсионной системы.

[admin]

По словам многих чиновников, правительство не в состоянии свести в пенсионной системе концы с концами. Сейчас будущая пенсия гражданина формируется за счет отчислений в страховую и накопительную части. При этом по факту те взносы, которые поступают в страховую часть, идут сейчас на выплаты нынешним пенсионерам. И все равно в пенсионном фонде денег не хватает. Что же тогда говорить о ситуации, которая может случиться через одно-два десятилетия, когда численность работников сократится, численность пенсионеров увеличится и социальные обязательства возрастут еще больше?
Еще в июне глава Минэкономразвития Андрей Белоусов отметил, что темпов роста ВВП России на уровне 4% в год будет недостаточно для проведения реформ в социальной сфере. А именно такой показатель чиновники ожидали получить по итогам 2012 года. Похоже, именно вопрос латания дыр в пенсионной системе действительно стал для всех ведомств ключевым. В том числе и для Минтруда, несмотря на то что это ведомство относят к социальному блоку правительства, противопоставляя экономическому – Минфину и Минэкономразвития.
Так, у некоторых наблюдателей вызывает удивление тот факт, что одной из главных целей реформы, заявленной Минтрудом, было обеспечение приемлемого уровня жизни для пенсионеров, однако значительная часть «Стратегии» ведомства Максима Топилина посвящена при этом тому, как сократить трансферты бюджета в ПФР. На это указал, в частности, в беседе с «НГ» президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константин Угрюмов.
И, действительно, ранее Минтруд давал «НГ» официальный комментарий, в котором уверял: «При работе над «Стратегией» министерство исходит из того, что любые изменения пенсионной системы не должны быть направлены на ущемление пенсионных прав граждан, установленных действующим законодательством» (см. НГ от 27.06.12).

[admin]

И тут же ведомство озвучивало идею радикально повысить стаж, необходимый для получения полной пенсии. Так, если сегодня гражданин может претендовать на пенсию размером около 37% от заработка при стаже уже в пять лет, то в варианте Минтруда гражданин сможет получить пенсию размером 40% от заработка при стаже 30 лет. А 70% от заработка гражданин сможет получить при стаже 40–45 лет и при участии во всех возможных пенсионных системах – государственной, добровольной, корпоративной. Правда, при условии, что эти системы будут усовершенствованы, а некоторые – сформированы практически с нуля. Эта мера фактически равнозначна завуалированному повышению пенсионного возраста и временной отсрочке новых пенсионных расходов бюджета. Ведь гражданин за ту же самую пенсию, что и сейчас, будет вынужден работать значительно дольше. Чиновники обычно мотивируют такую инициативу тем, что многие граждане после выхода на пенсию все равно продолжают работать. Однако они будто забывают о том, что очень многие продолжают работать на пенсии вовсе не от хорошей жизни, а из-за крайне низкого размера и пенсий и, как правило, зарплат.
Комментируя заявление Игоря Шувалова, Константин Угрюмов отметил, что первый вице-премьер никогда не поддерживал идею ликвидации обязательной накопительной части пенсии. Но в то же время эксперт не берется оценивать, какими возможностями влияния на принятие решений в государстве обладает Шувалов.
Поэтому наблюдатели снова приходят к выводу, что, судя по всему, последнее слово в этом споре будет за президентом Владимиром Путиным, который встанет на сторону или социального, или экономического блока правительства. Либо выберет некий третий, компромиссный вариант реформы.

[admin]

Профсоюзы ополчились на накопительную часть пенсии


(«Известия» 10.09.2012)

Дина Ушакова, Петр Козлов

Продолжается война за судьбу накопительной части пенсии. Тогда как вице-премьер Игорь Шувалов в воскресенье постарался внести определенность по вопросу, глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков сегодня направит президенту Владимиру Путину письмо, в котором просит «как можно скорее» сделать добровольным накопительный элемент пенсионной системы. Однако в Национальной ассоциации пенсионных фондов считают, что накопительная часть — единственное, что позволяет гражданам не зависеть всецело от государства и цен на нефть.
Вопрос сохранения или отмены накопительной части – то есть та часть будущей пенсии лица, на которую поступают 6% от страховых взносов работодателя – является краеугольным вопросом намечаемой пенсионной реформы. За счет почти 500 млрд руб., которые сформировались в негосударственной пенсионной системе, чиновники хотят сократить дефицит Пенсионного фонда России на ближайшие пару лет. Оставшимися накопленными 1,1 трлн рублей управляет ВЭБ.
В воскресенье первый вице-премьер Игорь Шувалов на саммите АТЭС во Владивостоке заявил, что накопительную часть пенсии отменять не будут, сказав, что информация об отмене — слухи: в правительстве еще никто не принимал подобных решений.
В своем письме Шмаков подчеркивает, что обязательная накопительная часть в ее нынешнем виде служит интересам не граждан, а финансовых структур, поэтому и объявляется ими «чуть ли не ''священной коровой''»:
— Недопустимо противопоставление интересов сегодняшних пенсионеров и будущего поколения, то есть тех, кто сегодня платит в пенсионную систему, — говорится в письме. — Задача получения больших денежных потоков, которую пытаются решать участники фондовых рынков и финансовых организаций, не должна идти вразрез с интересами большинства граждан, нарушать и ухудшать положение работников и пенсионеров. Накопительная часть в ее сегодняшней редакции — это попытка достижения цели за счет стариков, это серьезный дисбаланс, когда на фоне выигрыша отдельных финансовых игроков проигрывают пенсионеры.

[admin]

— Сейчас на накопительную часть идет 6% из 22% от фонда оплаты труда, а это почти 30% тех средств, которые сегодня могли бы пойти на выплаты нынешним пенсионерам. Зачем отвлекать эти деньги на будущее, которое наши финансисты не умеют обеспечить? — пояснил «Известиям» позицию ФНПР секретарь федерации профсоюзов Игорь Шанин.
Основной аргумент ФНПР в том, что обязательная накопительная система в нынешнем виде неэффективна — пенсионные накопления обесцениваются и реальных механизмов их сохранения хотя бы на действующем уровне инфляции не выработано.
В результате, как считает Шмаков, работнику приходится быть рискованным инвестором, самому разбираться в сложных перипетиях фондового рынка и действовать на свой страх и риск. «При этом им почему-то не предлагается участвовать в солидарной составляющей пенсионной системы всем объемом взносов, хотя это как раз и гарантирует через закон абсолютную сохранность средств», — возмущается Шмаков. Обычный человек должен угадать, куда правильнее вложить деньги, выбирать из множества управляющих компаний, рассуждает Шанин.
В письме есть и статистика — социологические опросы показывают, что 38% граждан не принимают обязательную накопительную систему, а более половины не смогли в ней разобраться.
— Нужно изменение формата в пользу людей — накопительную часть надо сделать добровольной. Тогда накопления помогут организовать нормальные системы защиты для среднего класса, в частности тем, кто выбрал негосударственное пенсионное обеспечение, — говорит Игорь Шанин. — Мы 10 лет назад предупреждали, что сегодняшний финансовый инструментарий не может обеспечить эффективную работу накопительной системы, но нас тогда проигнорировали те, кто пробивал эту систему.
— Жаль, что профсоюзный лидер не понимает, что накопительная часть служит не интересам финансовых структур, а интересам людей, — сообщили «Известиям» в Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ). — Об этом говорят все экономисты и руководители всех финансовых ведомств. Солидарная часть — это общий котел, где человек на свою пенсию влиять не может и полностью зависит от воли государства — есть деньги в бюджете или нет, будет четыре индексации в год или не будет вообще — все зависит от цены на нефть. А накопительная часть — это живые деньги, которые фиксируются на личном лицевом счете у каждого человека на протяжении всей его трудовой деятельности. Это не эфемерные деньги из общего котла: размер накоплений зависит от белого заработка. От государства во всем мире зависят только сирые и убогие, то есть те, кто сами не в состоянии себе по тем или иным причинам заработать на пенсию.
По данным на 31 марта 2012 года, объем пенсионных накоплений, переданных гражданами в негосударственные пенсионные фонды и частные управляющие компании, составил 479,6 млрд рублей. Под управлением Внешэкономбанка, выполняющего функцию государственной управляющей компании (граждане оставляют здесь свои накопления по умолчанию), находится 1,16 трлн рублей.