Но есть и вторая, связанная с авиаперевозками. Ее суть пока мало кто представляет. Сегодня есть две конвенции: Варшавская, которая была подписана СССР в 1936 году, и Монреальская, ее наша страна не ратифицировала. И вот я лечу в самолете Люфтганза, рядом сидит американец. Он защищен на несколько порядков выше, чем я. Потому что он под эгидой Монреальской конвенции. Что-то со мной случилось, мне заплатят максимум 10, но, может, 30 тысяч долларов. А у американца счет начинается с сотен тысяч. А если человек потеряет жизнь, выплачиваются миллионы.
Еще в прошлом году минтрансу поручено подготовить проект закона о ратификации Монреальской конвенции. Но этого не хотят прежде всего наши авиаперевозчики. Знаете, сколько сегодня утром стоил билет из Владивостока в Москву? 130 тысяч рублей! Наш авиаперевозчик позволяет себе все, что хочет. Он - частный предприниматель, у него нет конкурентов. Доходит до смешного: наши дальневосточники едут в Пекин, откуда летят в Москву. Дешевле получается. Нет конкурентной среды.
Неужели нельзя в такой вопиющей ситуции как-то защитить права людей?
Геннадий Онищенко: По закону о защите прав потребителей все нормативы и правила должны утверждаться в правительстве. Что сделал минтранс? У него есть право утверждать правила, и он утвердил своим приказом правила для перевозки авиапассажиров. А служба, как отвечающая за эту сферу, не может их контролировать, потому что это правило минтранса. Нужно, чтобы те же самые правила были утверждены правительственным постановлением.
Понимаете, ситуация такова, что они отвечают за технические регламенты, за то, чтобы лопасти крутились в нужную сторону, а за пассажиров отвечать вовсе не обязательно. Поэтому наш пассажир униженный и оскорбленный, он бесправен. Это видят иностранцы и начинают соответственно к нам относиться.
Раз в три года
Многие читатели возмущаются, что в магазинах, на рынках продают некачественные продукты, в столовых безобразно кормят. И далее по списку. Куда смотрит Роспотребнадзор? Известно, что сегодня согласно закону вы можете проверять торговые организации раз в три года. Что делать нам простым потребителям в такой ситуации? На кого надеяться?
Геннадий Онищенко: Наряду с теми мерами, которые принимает служба, необходимо надеется на себя. Выучить правила потребителей, которые есть у всех нас, и согласно им действовать. Например, спросить у продавца: "Почему у вас перебит срок годности товара? Покажите документы". Не дают? Тогда заявление пишите в нашу службу. Мы на такое предприятие в суд подадим. Но вся беда в том, что вы этого делать не хотите, вы социально инфантильны.
Но мы живем в рыночной экономике. А потому пора понять, что только мы сами себя можем защитить. Что не надо надеяться на "дядю", который будет о нас заботиться. Подумайте о себе сами. И есть инструмент для защиты - принятый закон.
А что касается внезапности проверок... Сегодня авторы 294-го закона, который установил их срок раз в три года, уже признали, что переборщили. Получилась парадоксальная ситуация: документ защитил меня, как контролера. У меня стало меньше работы. Вот нередко возмущаются, почему вопиющее несоблюдение санитарных правил в такой-то столовой? Потому что наша проверка там последний раз была два года назад. А в следующий раз мы туда пойдем только через год.