В настоящее время существуют причины, из-за которых необходимо сохранить пенсионную обязательную накопительную систему, - в частности демографические и макроэкономические, инвестиционные.
В ближайшие 13 лет численность трудоспособного населения уменьшится на 11,5 миллиона человек, количество детей вырастет на 2,5 миллиона, а пенсионеров - на четыре. В больших объемах накопительные пенсии начнут выплачиваться после 2025 года - именно в тот момент, когда иждивенческая нагрузка на работающих достигнет максимума. Такая демографическая динамика ослабляет устойчивость распределительной системы и создает преимущества для накопительной. Ведь накопительные пенсии зависят не от текущих темпов роста зарплаты, а от зарплат прошлых периодов и инвестиционного дохода.
В следующие 20 лет рост зарплат в стране будет замедляться, а доходность от инвестиций на длительных интервалах, как и в большинстве развитых стран, начнет превышать зарплаты. При этом рост распределительных пенсий будет отставать от роста зарплат в связи с увеличением числа пенсионеров.
В случае отмены обязательной накопительной системы не будет улучшено финансирование распределительных пенсий. Сегодня две трети пенсионных взносов возвращаются в федеральный бюджет. Из них примерно 70 процентов вкладывается в государственные ценные бумаги, и через бюджетный трансферт финансируются текущие выплаты из ПФР. В результате такие поступления удешевляют государственные заимствования и поддерживают стабильность рынка госбумаг.
К 2020 году величина пенсионных накоплений составит 40 процентов от всей суммы долгосрочных банковских кредитов в экономике страны
Накопительная система повышает привлекательность страны в глазах инвесторов. Инвесторы и международные рейтинговые агентства рассматривают отсутствие накопительных систем как дополнительный фактор бюджетной неустойчивости, что повышает стоимость обслуживания государственного долга.
Кроме того, пенсионные накопления являются источником длинных инвестиционных ресурсов. К 2020 году их величина составит 40 процентов от всей суммы долгосрочных банковских кредитов в экономике. Они будут обеспечивать устойчивость и ликвидность рынка ценных бумаг. |